国务院还批准成立了4个变性燃料乙醇生产试点项目，其中，吉林燃料乙醇有限责任公司生产能力最大，该公司的第～ 条年产三十万吨的生产线已于2003年11月26日竣工投产，目前总体运行平稳；河南天冠集团年产三十万吨和安徽丰原生物化学股份有限公司年产三十二万吨的变性燃料乙醇试点项目也在建设过程中，预计2004年底即可投产。此外还有黑龙江的华润酒精有限公司。此次扩大试点所需的102万吨变性燃料乙醇全部来自上述4家乙醇生产企业。

推广乙醇汽油多方受益
　　乙醇俗称酒精，车用乙醇汽油是把醇俗称酒精，车用乙醇汽油是把变性燃料乙醇和汽油按一定比例混配形成的一种新型汽车燃料。变性燃料乙醇汽油在经过乙醇生产基地加工生产出来后，被输送到专门的混配中心与汽油进行混配，再进人中石油、中石化的销售渠道。专家指出，乙醇汽油不影响汽车的行驶性能，还可以减少有害气体的排放量。乙醇汽油的推广及使用．不仅可以缓解因石油资源短缺而造成的经济压力，还可以消化陈粮，为粮食相对过剩问题开辟一条新路。
　　
　　 据国家发改委的官员介绍，车用乙醇汽油在美国、巴西以及东南亚等国家得到了广泛使用，但在中国还是一项新的课题。从洛阳、南阳等5个城市试点的情况看，中国已经具备了在部
分地区逐步推广车用乙醇汽油的条件，在生产、储运、销售以及使用上已经形成了成套的技术措施和管理办法。此官员还指出，现在扩大试点是今后全面推广的前奏。
　　
　　 据介绍，扩大车用乙醇汽油试点是中国能源结构的一次重大调整。推广使用乙醇汽油能够收到较好的社会效益和环境效益，专家认为，推广乙醇汽油可以改善目前中国石油资源紧缺的现状，同时能够极大地促进中国粮食的转化。此外，在环境保护上，乙醇汽油的功效外，在环境保护上，乙醇汽油的功效也十分明显，以在全国范围内推广乙醇汽油的巴西为例，其空气污染的程度就很低。
　　
　　 车用乙醇汽油的开发首先是为了应对全球石油供应日益紧张的局面，特别是中国受到资源储备的影响，原油供求予盾日益突出。从1993年开始，中国成为石油净进口国，每年需要花大量的外汇进口石油及石油产品。“十五”计划纲要中已经明确提出，要开发燃料酒精等石油替代品，采取措施节约石油资源。
　　
　　 同时，作为粮食生产大国的中国，推广乙醇汽油有助于消化库存的陈粮。河南省车用乙醇汽油推广办的相关数据显示，在河南省三城市进行试点的两年中，郑州、洛阳、南阳三市近20万辆车参加了封闭运行，共消耗乙醇汽油19．9万吨。这其中，合有1．9万吨乙醇，是消化了6．7万吨陈化粮得到的，而消耗掉这6．7万吨陈化粮，使河南省财政每年可减少粮食补贴1350万元。另外，河南三城市的汽车喝了1．9万吨乙醇，相当于少烧1．9万吨汽油，也就是节省了约9万吨原油的汽油加工量，这对于中国这样一个原油进口大国来说，等于节省了近亿美元的外汇。专家指出，如果全国所有的汽车都能使用乙醇汽油，那替代的能源将是相当可观。
　　
　　 环保方面效果最为明显，据目前中国最大的乙醇生产基地、吉林燃料乙醇有限责任公司的高级主管戴宝霖介绍，车用乙醇汽油是酒精和汽油的混合燃料，乙醇添加到汽油中可以改进燃料的性能，最显著的作用是减少汽车尾气中的污染物，特别是一氧化碳、碳氢化合物的排放和对大气的污染。与普通的无铅汽油相比，乙醇汽油能够降低40％的尾气排放。

生产成本高于普通汽油
　　尽管推广车用乙醇汽油有着诸多好处，但在之前的试点中还是遇到一些问题，首要的就是成本问题。生产乙醇汽油的成本要高于普通汽油，这将严重影响乙醇汽油的市场竞争力。之前进行的车用乙醇汽油试点，主要是以行政强制性推广为主，配套以一定的市场机制。有关专家指出，若要扩
大其推广范围，以政府强制性行政措施为主的试点方法将会遇到来自市场的阻力，而要解决这一问题的根本在于进一步降低车用乙醇汽油的成本。
　　
　　 以最早实行乙醇汽油试点的河南省为例，在郑州市的试点工作中，一度出现了乙醇汽油销量节节下滑的现象，很多车辆纷纷跑到城外去加油。除了司机们对于乙醇汽油缺乏了解、认可度不高的因素外，乙醇汽油的价格对其销量也造成了重要影响。与普通汽油相比，乙醇汽油同升同价，而且加油站进两档(97#，93#)车用乙醇汽油的批发价还要比普通汽油批发价每吨分别高出600元和360元左右，这导致加油站利润急剧下滑。如此一来，加油站的经营者积极性调动不起来，司机们对新型汽油又不买账，给当时的试点工作造成很大的被动。随后，经过河南省与中石化集团的协商，采取了一定的降价让利策略，才扭转了乙醇汽油销量下滑的不利局面。
　　
　　 尽管中石化在价格上作出了一定的让利，但问题仍未能得到根本解决。有经营者介绍说，由于乙醇汽油生产成本偏高，加上销售环节几次降价让利岳，加油站多处于微利状态，销售一吨乙醇汽油比普通汽油要少挣200元左右；在高批发价和低零售价的两头挤压下，许多经营者怨者载道，甚至有的经营者私自销售普通汽油或掺水的乙醇汽油，严重影响了试点工作的正常进行。
　　
　　 中国石化集团公司经济技术研究院作出的一份关于车用乙醇汽油试点期间政策和经济性分析报告显示，在试点期间从国家角度而言，使用车用乙醇汽油是没有经济效益的；但如果能够大范围的推广算总账对国家是有利的，会带来一定效益。而这个效益将主要体现在农民增产增收上，所以推广乙醇汽油是有经济前景的。而保证车用乙醇汽油的顺利推广，则必须要有与大范围推广相应的财政、税收、补贴等政策，这些补贴政策相关部门应当加快研究，同时大范围推广也需要生产企业大幅度降低成本。